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云南省科技厅关于提交省十四届人大四次会议第0142号代表建议协办答复意见的函
2026-04-14
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关于提交省十四届人大四次会议第0044号代表建议协办答复意见的函
2026-04-14
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云南省科技厅关于提交省政协十三届四次会议第709号提案会办答复意见的函
2026-04-13
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云南省科技厅关于提交省政协十三届四次会议第633号提案会办答复意见的函
2026-04-13
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对省政协十三届三次会议第660号提案的答复
2025-06-11
省农业农村厅：
按照省十四届人大四次会议代表建议办理要求，现就张艳代表提出的《关于实施五星体育中医药产业濒危药材可持续利用行动计划的建议》（第JY100014040142号）涉及省科技厅的协办意见函告如下。
一、办理工作开展情况
省科技厅高度重视省人大建议办理工作，将其作为倾听民意、改进作风、推动产业发展的重要契机。坚持“办前沟通、办中协调、办后回访”，承办处室及时与张艳代表深入对接，逐条梳理建议内容，结合全省中药材产业发展现状认真研究，并就落实情况与代表进行了充分沟通汇报，详细介绍了科技支撑中药材产业的政策措施，最终与代表达成共识。
二、关于建议中反映的问题
省科技厅经研究核实认为，张艳代表反映的问题准确指出了当前全省中药材产业面临痛点：原料供需失衡，制约产业稳定发展。濒危药材原料短缺与价格剧烈波动并存，直接制约药品稳定生产，增加企业成本，削弱市场竞争力，进而影响临床用药需求。濒危药材供应不稳已成为云南白药、昆药集团等龙头企业做大做强的核心制约。当前濒危药材替代研究存在科研与产业需求脱节、研究力量分散等突出矛盾，导致科研成果难以转化为实际生产力。
三、关于对建议内容的逐条答复
针对提案中提到的濒危药材资源保护与可持续利用问题，省科技厅坚持“科技引领、产业融合、生态优先”原则，重点开展了以下工作：一是聚焦种源攻关，破解“卡脖子”难题。针对中药材产业“种源”痛点，省科技厅研究制定“科技支撑中药材种业创新工作方案”，启动两批次云药种业科技专项，重点布局种质资源保护与创新利用、关键育种技术、良种高效繁育及全链条标准体系建设。立项支持省农科院、云南农业大学等科研院所联合相关企业开展中药材种业研究项目10项，支持财政经费4350万元。特别是针对野生川贝母濒危现状，省科技厅牵头梳理产业创新需求，形成涵盖良种繁育、仿生栽培、产品研发、精深加工及标准研究的关键技术攻关清单，组织开展云南高原特色川贝母全产业链关键技术研究与产业化应用，力求在核心品种上取得突破。
二是创新攻关机制，开展有组织、高质量的科研。围绕省委、省政府重点工作部署，采取自上而下组织策划中药材种业创新、中药材专项、三七及川贝母全产业链发展等科技专项，建立以市场需求为导向的攻关机制。支持云南白药、昆药集团等“链主”企业联合高校院所“揭榜挂帅”，由龙头企业“出题”、科研单位“答题”，集中力量解决制约产业发展的共性关键技术，促进产业链与创新链深度融合。三是优化政策供给，构建全链条生态。联合多部门印发《云南省财政支持中药材产业若干政策措施》，对中药材新品种选育等给予后补助。稳步推进科创母基金设立，引导社会资本投入，构建中药材产业高质量发展的良好生态。
下一步，省科技厅将持续贯彻落实省委、省政府关于中药材产业高质量发展的部署要求，认真吸纳代表建议，重点抓好以下工作：一是创新项目组织方式。围绕濒危药材种质资源保护、优良品种选育、仿野生栽培及替代品研发等共性难题，定期征集省内重点药企需求，组织揭榜攻关，加速技术成果向生产线转化。二是强化平台支撑能力。依托中科院昆明植物所、省农科院等优势力量，支持中国西南野生生物种质资源库等平台开展系统性收集、专业化保护与评价利用，筑牢资源保护与利用的科研基础。三是加大研发与产业化力度。在药食同源产品、中药兽药、药妆及特医食品等领域布局研发项目，支持以濒危药材为原料的中成药二次开发和替代产品创制，延伸产业链条，提升产业附加值。
云南省科学技术厅
2026年4月13日
（联系人及电话：社会发展科技处胡燕琴，0871-63136003）
